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        熱點時評
        國標制定本身也應“標準化”
        http://aogaa.cn       2011-12-01      來源:山東公務員網
        【字體: 】              

          曾參與乳品標準制訂的專家表示,乳品新國標初稿由蒙牛、伊利及光明集團等起草。送審稿中菌落總數、蛋白質含量這兩項關鍵性標準在國標出臺前被“莫名”推翻。


          被視作開歷史倒車的乳品新國標,公眾對制定過程中“削足適履”的質疑從未停止過。隨著冷凍面食引發(fā)的標準爭議,問題再度呈現在人們面前。標準的是非,對于公眾來說,從來都是一頭霧水,數據的高低、解釋科學與否,都超出了自身認知的范疇。此番專家的發(fā)難,恐怕只是內幕的冰山一角。


          食品安全標準,表面看來只是一組數據。不過對專家而言代表了科學尺度,拷問的是權威;對企業(yè)來說則是生產所遵循的底線,拷問的是利益;對普遍大眾來說是一條健康的保障線,拷問的是安全;而對政府而言是公共管理的工具,拷問的是責任。


          所以,標準制定的過程,實際上是多方利益取舍的過程,這就需要建立一個標準制定的“標準”。需要一以貫之地秉承公共利益大于一切的理念,充分發(fā)揮專家實事求是的科學態(tài)度,防止異化為利益博弈的籌碼。對此,政府部門該做的僅僅只是搭建一個聽證平臺,堅守公共管理的立場,并督促企業(yè)擔當社會責任,體現道德良知。


          乳品新國標爭議中所披露的信息隱約表明,一方面在制定標準的過程中被企業(yè)干擾過多,另一方面主管部門對專家論證存在不同程度的干涉,征求意見不夠全面,發(fā)揚民主不夠充分,使標準淪為了類似于政府公共事務一類的行政決策,從而缺少了必要的權威與公信。這表明,安全標準的制定缺少科學的制度設計,行政干涉過多,缺少應有透明度以及可供監(jiān)督的倒逼機制。由此,繼乳品國標之后,速凍面食新國標也被廣泛質疑。


          制定食品安全國標也該實現“標準化”,即建立健全國標修改、制定的“游戲規(guī)則”,確保標準制定的科學權威、運作程序的公開透明、統(tǒng)一決策的科學民主、監(jiān)督設計的利益制衡,真正把國標當做公眾的健康保障線來打造。亡羊補牢,猶未晚矣。國標的制定可以慢一點,之前制定的標準也可以重新討論完善。否則,可能會有更多的國標重蹈乳品國標的覆轍。



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