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　　一、概念。

　　1、憲法第111條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。

　　(1)性質(zhì)：自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　(2)形式：民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理。

　　(3)組成：居委會(huì)、村委會(huì)(企業(yè)職工大會(huì)，靈活運(yùn)用)。

　　二、設(shè)立的委員會(huì)。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。(補(bǔ)充：計(jì)劃生育)

　　三、和基層政權(quán)的關(guān)系。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。居民委員會(huì)在市轄區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，市、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門也可以對(duì)居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　【例題】根據(jù)《憲法》和法律的規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與居民委員會(huì)、村民委員會(huì)之間是(     )。

　　A、監(jiān)督關(guān)系

　　B、行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

　　C、指導(dǎo)關(guān)系

　　D、行政管理關(guān)系

　　答案：C

　　【解析】本題考查憲法。

　　根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第五條規(guī)定:"鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。"故鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與居民委員會(huì)、村民委員會(huì)之間是指導(dǎo)關(guān)系。

　　故正確答案為C。